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      大众新闻网 > 综合> 正文
      这里的新乡贤有新作为
      时间2018-10-12 12:11:54 来源人民网

      永川区永荣镇白云寺村乡贤评理员王章学右一在自家墙上悬挂“乡贤评理堂”牌匾

      永川区临江镇隆顺村“乡贤评理堂”里陈久述主持调解邻里纠纷

      祝家坝大院虽叫大院其实并不大只是个村民小组隶属重庆市永川区仙龙镇太平桥村

      远远望去?#21830;?#32511;树明黄色的民居外墙点缀着彩绘和书法55岁的蒋显明就住在这里“我们这院子称号挺多的美丽大院平安大院文明大院等要说最让人羡慕的当数和谐大院”

      老蒋边介绍边伸手一指不远处红底金字的“乡贤评理堂”牌匾煞是醒目

      作为乡贤评理员老蒋很是自豪“矛盾纠纷来我这儿评评理基本上不出院都能解决”

      走进“乡贤评理堂”围着方桌坐定老蒋拿出了专用记录本两个小时下来有好几拨村民来找老蒋说事儿小一点的矛盾现场评理大一点的纠纷?#26159;?#35201;害再约定“调查”和评理的时间

      在永川区像蒋显明这样的乡贤评理员现有107位他们平时活跃在田间地头评判家长里短维护公序良?#31069;?#28085;育文明乡风

      习近平总书记在党的十九大报告中指出“加强农村基层基础工作健全自治法治德治相结合的乡村治理体系”借助群众身边的“乡贤评理堂”依托群众信任的乡贤评理员永川区健全矛盾纠纷多元化解机制力求小事不出村矛盾不上交邻里更和谐在促进自治法治德治有机结合中?#24179;?#20065;村善治在新时代践行“枫桥经验”

      选乡贤评理员

      7道程序层层选20字标准?#20064;?#20851;从1009名新乡贤中遴选出107位乡贤评理员

      一身无褶的白衣胸前佩戴党徽三教镇川主庙社区的王志学精神矍铄完全看不出已是85岁高龄

      “先是开院坝会推荐现场投票”两年前王志学当选乡贤评理员连他自己都没想到会全票通过“当时就想大伙这么信任选上了就要好好干”

      院坝会推荐只是第一关其后还有6道程序村民评议初评公示走访复核镇街审核正式公示区级认定经过层层把关王志学正式成为永川区“乡贤评理堂”的第一批乡贤评理员

      “选乡贤评理员不光程序上严格品行方面还有20字标准崇德尚法为人正派热心公益处事公道群众公认这些条件王老都符合”三教镇司法所所长张泽友说

      乡贤评理员不是谁都能?#20445;?#39318;要得是新乡贤2015年以来永川区按照“草根群体民间力量”的定位开展“我们的乡贤我们评”活动选出1009名新乡贤其中年龄最大的93岁年龄最小的27岁;党员占比超过一半农村?#21028;?#22522;层干部乡村教师致富带头人等成为主体

      “说话有人听办事有人跟群众信得过新乡贤德高望重垂范一方是乡村治理中不可多得的德治资源”永川区委书记滕宏伟说推动乡村善治要用活用好新乡贤资源这是遴选乡贤评理员建设“乡贤评理堂”的初衷

      7道程序层层选20字标准?#20064;?#20851;永川区再从全区1009名新乡贤中遴选出107位乡贤评理员与此同时107个“乡贤评理堂”在永川各村社挂牌开张

      “具备法律知识善于调解纠纷热心公?#24425;?#21153;这是乡贤评理员的共同点今后成熟一个发展一个不盲目追求覆盖率已经当选的也不是终身制”永川区委常委政法委书记罗晓春说有一名乡贤评理员因为时间精力顾不上已被列入辞退名单“我们有一套?#24049;?#21150;法能者上庸者下不能砸牌子”

      107名乡贤评理员像王志学这样德高望重的长者约占1/3另外两个“1/3”分别是有丰富群众工作经验的人和致富带头人

      “村民家门朝东朝西家里都有什么人我一清二楚”来苏镇观音井村乡贤评理员伍元中当过14年村?#25345;?#37096;书记村情民意全在脑子里评理不用现摸情况“我有种好粮食的技术和经验在村里牵头成立了种粮专业合作社大家信赖我”临江镇普安村乡贤评理员黄泽兵也是?#21028;?#28385;满

      107个“乡贤评理堂”有的结合文化中心户法治大院等聚居点布局建设有的依托公共服务中心综治调解?#19994;?#29616;有场地因地制宜建在群众身边让群众?#19994;?#30528;

      单兵作战也要规范永川区为每个“乡贤评理堂”提供了“十个一”的标准配置一块牌匾承载荣誉一句标语明确目标一?#23383;?#20214;亮明身份一枚徽章蕴含哲理一本手册教授方法一本笔记刻录历程一套桌椅规范配?#31069;?#19968;个水杯体?#27835;?#24773;一个提包展示形象一套机制保?#26174;b小?/p>

      高标准严要求有章法这支由“好人能人热心人”组成的队伍名气越来越大口碑也越来越好

      2017年以来永川区107个“乡贤评理堂”开展普法宣传活动1290次参与群众超过10万人次乡贤评理员牵头创建了41个平?#24425;?#33539;大院组建了56支守楼护院巡逻队化解了1870件矛盾纠纷?#21344;?#20102;1730条社情民意信息助推筑牢和谐稳定的基层?#32769;ߡ?/p>

      断是非曲直

      讲法理讲道理讲情理乡贤评理员不是简单地“和稀泥”也不能“包打天下”而是引导群众遇事找法解决问题用法

      沿着宽敞平坦的水泥?#32439;?#21040;尽头便见一幢巴渝风貌小楼房前屋后铁树桂花玉?#21152;?#37057;葱?#23567;?#36825;里是大安街道云雾山村的一个农家大院村民杨某和钟某都?#19981;?#22312;院里散步?#30475;?#36935;到都热情地打招呼

      可就在一年前两人差点打起来起因并不复杂杨某清扫院子焚烧树叶火苗蹿起来烧到了钟某家的一株桂花树;钟某索赔500元杨某认为是“敲竹杠”

      两人争执不下便?#19994;?#20102;乡贤评理员李朝洪?#25176;?#21548;完原委李朝洪心里有?#35828;住?#20182;对钟某说“现在不像前几年桂花树没那么值钱了你这棵树不大赔100元怎么样?”

      趁钟某琢磨的工夫李朝洪又?#25226;常?ldquo;烧到了人家的树不赔说不过去焚烧枯枝和垃圾污染空气又容易引发火灾?#38498;?#21035;烧了还是倒进垃圾池吧”

      听李朝洪说得在理俩人不再犟毕竟是邻里乡?#31069;?#25260;头不见低头见李朝洪再趁热打铁劝两人各退一步纠纷顺利化解

      李朝洪说虽然来评理的都是一些鸡毛蒜皮的小事可处理不好容易引发大问题“以前村里有?#21483;值ܣ?#20026;了一只鸭子打起了官司不管谁赢亲情都输进去了不值当!大家信任咱就得一碗水端平把法理和情理讲透只要矛盾能化解?#37327;?#19968;点没啥”

      评理不是简单地“和稀泥”而是要从根子上解决问题

      今年3月双石镇双石社区一栋老房子下水管堵塞楼上楼下的住户相互埋怨

      74岁的评理员温昌权得知后主动上门挨家做工作“已经臭气熏天了咱们就别再怨气冲天了”

      “老温不是一块包包两边揉而是分清了谁家的责任批评教育这不算完还帮我?#22681;?#20915;实际问题”居民代英说在温昌权的提议下几户人家同意共同出钱整修水管?#36291;?#21518;患“他帮我们联系施工单位硬是在这里连盯了好几天一直?#21483;?#22909;”

      水管不堵了居民的心也就不堵了

      评理也无法“包打天下”还须引导群众遇事找法解决问题用法

      “有个?#36132;?#32416;纷几年了一直僵持不下想请您老出面协调一?#38534;?rdquo;今年3月评理员王志学接到三教镇综治办主任邓兴志的电话虽然马上答应下来但王志学没有大包大揽“先了解情况再讨论一?#38534;?rdquo;打开厚厚的卷宗一看最关键的当事人居然是自己的远房侄子王?#24120;?#29579;志学的底气增加了不少

      王某的妻子2013年去世但她生前从亲戚那里借了一些钱后来亲戚们拿着借条追上门把王某一下搞蒙了“我怎么知道是不是已经还了?”看到?#25151;?#24635;额近20万元王某压力不小疑惑也大

      一番研究后王志学建议由镇司法所选派一名专业法律工作者一起来处理这起?#36132;?ldquo;悬案”

      “?#24425;?#35201;讲证据人家有借条你拿不出还款凭条闹到法院也不占理”王志学苦口?#21028;ģ?#20877;加上专业法律工作者摆出的法?#21830;?#27454;让王某顿时语塞但思想的弯还是没转过来一次不行就跑两次三次直到今年5月在王志学和搭档的共同努力之下王?#25345;?#20110;认可了还款方案

      “我们是评理不是法官判案”王志学说遇到不能直接化解的重大矛盾纠纷得及时向上?#20174;常?#32852;动调解镇司法所派出所法庭都在评理堂隔壁方便得很

      乡贤评理遵循“法为上礼为先和为贵”是对行政调解司法调解的有益补充而不是直接代替永川区牢牢把握这一原则专门发文明确要求“乡贤评理堂”必须在镇村党组织的领导下开展工作乡贤评理员必须接受政法部门的专业指导

      乡贤评理员和“乡贤评理堂”延伸了法治触?#29301;?#20063;为基层干部在社会治理方面“搭把手”

      “村两委成员只有6个人就算有三头六臂也忙不过来”大安镇云雾山村村委会主任徐泽彬深有体会乡贤评理员和“乡贤评理堂”守住了“小事不出村”这第一道?#32769;]?#21069;几年云雾山村每年都有约30件信访案去年只有3件

      聚民智民力

      进得了家门坐得下板凳拉得上家常建立起感情借助乡贤评理员贴近群众的优势民事民议民事民办民事民管?#31561;煞?/p>

      见到王忠容时这位65岁的乡贤评理员满脸倦容

      “昨晚在工地守着收材料深夜两点才回来早晨5点又被电话闹醒”王忠容快人快语边摆板?#26102;?#35828;聊天的话题也从工地开了头

      这段时间村里在修一条3.8公里长的水泥路王忠容一?#31508;?#22312;工地上这位大忙人是何梗镇丰乐村党总支下属一个?#25345;?#37096;的书记也是乡贤评理员村里的大事小情村民间的矛盾纠纷都得管

      一位村民?#36130;?#20102;王忠容调解纠纷的故事村里有一户人家两个子女不赡养老人王忠容调解多次最后支持老人打官司为?#20048;?#21028;决结果不兑现王忠容提出赡养费由她转交监督到底……

      干这些事确实费心思当好乡贤评理员不?#20303;?#20026;村民服务了30年王忠容总结出几点心得“乡情倾听公正这些底线得守住”

      老伴在城区买了房子但王忠容很少回去住“有一次回城都走到家门口了又被村民的电话给叫了回来大家信任我我?#21028;?#19981;下也舍不得”

      乡贤评理员从群众中来到群众中去由群众推选受群众认可靠着这种天然的情愫和为民服务的劲头他?#22681;?#24471;了家门坐得下板凳拉得上家常建立起感情;他们对邻里乡?#23383;?#26681;知底知想法经常可以问寒问暖问民情……

      “‘乡贤评理堂’是培养村民理?#24616;?#36890;的公共交流空间也是提高基层合作效率的?#21310;?#24179;台”重庆市委党校公共管理学教研部主任谢来位教授认为乡贤评理员公信力和?#36132;?#24230;高对乡村公?#24425;?#21153;有发言权这就使得?#24179;?#20065;村治理具有了?#21310;?#30340;现实意义

      永川区委和区政府也意识到乡贤评理员和“乡贤评理堂”的作用绝不只是评评理还具有更大的价值经过调研总结永川区建立起乡贤评理员参与基层民主自治机制村(居)两委召开?#21310;?#20250;议开展重大活动实施重点项目均须充分听取乡贤评理员的意见和建议

      这一点蒋显明体会颇深若论当乡贤评理员他是个新兵但这并不耽误他有所作为作为致富带头人蒋显明在村里颇有成就自从当上乡贤评理员他为村里的发展和村民致富出主意打头阵干得风生水起

      2017年蒋显明组织村民将306?#26029;?#32622;土地集中起来种植了李子晚熟血橙等特色水果42户村民通过土地入股的方式实现了“农民变股东”村里的一湾大沟田打谷?#36873;?#25910;割难蒋显明?#20934;?#29486;策征得村民同意后引进业主?#24917;?#40060;塘乡村环?#25345;?#29702;蒋显明投钱投劳修花台栽苗?#23613;?#28165;垃圾带动村民美化家园

      “‘乡贤评理堂’也成了村务‘议事堂’村里的不少事大伙在这里就商量好了”蒋显明笑着说

      在永川区各级党组织的领导下散布在乡村的一个个“乡贤评理堂”正成为答疑释惑?#20174;?#27665;意汇集民智凝聚民力的?#21310;?#36733;体激发出基层自治的民主活力大事共议实事共商好事共办成为“乡贤评理堂”的一大亮点

      护公序良俗

      九叔每成功调解一起纠纷就会写下一首打油诗?#20004;?#24050;写百余首这些通俗易懂的诗句连同九叔们的嘉言懿行如春风化雨

      卫星湖街道石龟寺村有座“老店子”大院石板古道黄桷老树见证着这里300多年的沧桑变迁

      74岁的?#32769;?#26480;退休后回到大院里的老宅生活为了给邻里乡?#23376;?#36896;优美舒适的公?#19981;常?#20182;在周边栽种了很多花草竹木设计和修建了“翠竹亭”“葡萄亭”“娱乐亭”“文化长亭”自费购置了书籍和健身设备

      2017年村里推选乡贤评理员时?#32769;?#26480;毫无悬念地全票当选“文化长亭”挂上了“乡贤评理堂”的牌匾成为大院新风景

      俗话说“清官难断家务事”?#32769;?#26480;在调解家庭纠纷上却独有心得

      村里一对父子因土地征收补偿闹得不可开交?#32769;?#26480;第一次到现场时听到的第一句话竟是?#30422;F远?#23376;吼“今后都不要往来了”一问详情是儿子想从?#30422;?#37027;里多拿一点土地补偿款做小生意但?#30422;?#32771;虑自己年纪大了?#27835;?#29983;活来源坚决不答应双方互不相让怄气也不?#20185;?#32423;

      第一次调解以失败告终但?#32769;?#26480;没有气馁他在自家摆了桌酒菜邀请当事人父子做客席间?#32769;?#26480;聊起了“吕氏家风家训”?#36130;?#20102;自己的?#30422;?#22312;吃不饱穿不暖的年代养育儿女的艰辛“作为老人要有爱心作为子女要有孝心”一番话下来?#30422;缀?#20102;?#24120;?#20799;子流了泪当场表示要不计前嫌和谐相处

      “传家风讲家教道德品行人人要;讲和谐讲文明礼义忠孝必传承;爱国家爱人民勤俭持家作主人;莫逞强不称霸团结群众力量大;遵法纪守规章勤奋廉洁做榜样”这就是?#32769;?#26480;撰写的“吕氏家风家训”?#32769;?#26480;所在的村民小组90%以上的村民都?#31456;?#27599;逢家庭团拜会清明祭祖?#32769;?#26480;总会给大家讲家风家训

      “吕老?#28304;?#36523;教大院变化很大”石龟寺村党总支书记周随义说村民家风更和美了不孝敬老人的现象大为减少?#32769;?#26480;每天起早打扫大院俩小时坚持了8年近几年不少邻居纷纷加入主动要求“我也来扫一段”“全村34个村民小组这里的矛盾纠纷最少村容村貌也最整洁”

      永荣镇子庄村的80后乡贤评理员刘益彬6岁时一场高烧让他落下三级肢?#23567;?#38271;大后他成了一名乡村医生凭着一只左手和不太灵活的双脚尽心尽力地守护着村民健康

      外出就诊刘益彬的药箱特别引人注目正面印有“流动乡贤评理堂”左侧印有“礼让”右侧印有“和谐”“既给村民看病又帮村民解?#24917;?#20182;与村民结下了亲情”刘益彬的同事黄财权说自强自立助人为乐刘益彬感动着村民也潜?#39047;?#21270;地影响着村民

      “乡贤评理员的故事让人感到扑面而来的新风?#23567;?rdquo;永川区委常委宣传部长赵德明说建设乡贤文化永川立足常态长效通过制度设计有序引导“乡贤评理堂”维护公序良?#31069;?#20419;进社会和谐

      在村(居)两委指导下永川“乡贤评理堂”围绕村容整洁邻里和睦婚丧嫁娶等内容制订和修改了150余项贴近农村实际的村规民约依托“乡贤评理堂”各村发起成立禁赌劝导协会红白理事会编写“戒赌歌”

      “乡贤文化是现代社会治理的?#21310;?#32452;成部分在淳化风?#20303;?#23450;分止争等方面发挥着包括法律在内的其他社会治理手?#25991;?#20197;替代的作用”西南政法大学民商法学院院长赵万一教授说

      每一次评理都是对乡风文明的一次推动

      临江镇隆顺村乡贤评理员九叔名气响当当九叔大名陈久述为人公道正派尽管今年才49岁但街坊邻居都亲切地叫他九叔

      记者寻访到九叔时他刚为村民评完理“先别急着走”九叔叫住正要出门的当事人“根据你们这件事我作了一首打油诗?#36879;?#20320;们”

      “两个家庭都不幸遇到事情应冷?#30149;?#37117;是同院邻里人互相关照才得?#23567;?rdquo;两人连连道谢在场村民也都笑着鼓起?#35780;础?/p>

      九叔每成功调解一起纠纷就会写下一首打油诗?#20004;?#24050;经写了百余首这些通俗易懂的诗句连同九叔们的嘉言懿行维护着公序良?#31069;?#35753;家风更和美民风更?#37202;印?#20065;风更文明

      编辑编辑zr)

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